浙江省宁波市农民负担监督管理工作领导小组办公室关于开展减轻农民负担工作检查的通知
作者:浙江省宁波市农民负担监督管理工作领导小组办公室   发布时间:2018-08-10   来源:宁波市农业局网   浏览次数:111

甬农负办〔2018〕5号

各区县(市)农民负担监督管理工作领导小组办公室,宁波杭州湾新区、大榭开发区、宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区农民负担监督管理工作领导小组办公室,市直涉农收费部门:

根据《浙江省农民负担监督管理领导小组办公室关于开展2018年农民负担专项治理工作的通知》(农经发〔2018〕7号)和市农负办《2018年宁波市农民负担监督管理工作要点》要求,经研究,决定开展全市减轻农民负担工作情况检查。现将有关事项通知如下:

一、检查内容

(一)减负工作领导机构建立健全完善情况。重点查看领导小组成员人员变动后是否及时调整、乡镇源头监管是否责任落实到人。

(二)减轻农民负担工作制度落实情况。检查涉农收费文件“审核制”执行情况,重点检查新出台的涉农收费文件和项目;检查向村级组织收费、村级组织向农民收费审核申报执行情况;检查涉农收费和价格“公示制”执行情况,重点检查乡镇政府和收费单位现场公示情况,包括公示方式、内容更新、公示透明度等。

(三)重点领域整治情况。检查农村义务教育、计划生育、农民建房、农业社会化服务、殡葬服务、用水用电等领域收费和价格。

(四)村级组织负担情况。检查村干部报酬、误工补贴、交通补贴、办公会务费、招待费、学习考察费、报刊订阅等开支管理是否按照规定执行,乡村建设中是否存在向村级组织摊派、集资或者要求村级配套行为,以及各种形式要求村级组织提供捐款、赞助等行为;检查村级组织是否存在向参加党组织生活的党员发放误工补贴,以党日活动经费、过节费、通讯费等名义向党员发放钱物;检查村干部违规取酬,是否存在巧立名目发放车贴、津贴和奖金等情况。

(五)新型农业经营主体负担情况。重点检查针对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的扶持政策、惠农补贴落实情况,以及行政事业性收费情况。对新型农业经营主体无法落实税收、用水用电等优惠政策的情况要记录在案,与相关部门加强沟通协调,确保强农惠农政策落实到位。

二、检查方法

采取乡镇(街道)自查自纠、县级检查、市级抽查的方式进行。市级检查采取听汇报、查阅2017年1月1日以来记账凭证资料和走访村庄、农户、经营主体等方式进行。检查结果计入年度对各区县(市)、各涉农收费部门年度考核,发现问题较多的乡镇将作为农民负担综合治理乡镇开展综合整治。

三、要求

各区县(市)农民负担监督管理部门要高度重视涉农乱收费乱摊派的监督和治理工作,加强组织领导,强化部门协作,明确责任分工,履行监管职责。坚持问题导向,突出问题整改,对检查中发现的具体问题,建立问题整改落实责任制,违规出台的收费文件要一律撤销,违规收取的费用要一律退还,违反政策规定的相关责任人要依法严肃处理。

要通过监督检查和专项治理推进制度建设,加强新时期农民负担问题调查研究,及时总结好经验好做法,进一步完善农民负担监管制度。总结报告和《涉农乱收费乱摊派治理情况统计表》等相关材料,请区县(市)农负办于2018年10月底前报市农民负担监督管理工作领导小组办公室。

附件:涉农乱收费乱摊派专项治理情况统计表

                                                                         2018年8月10日


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